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新乡:新一期集采目录及标准新意多

118图库彩图,跑狗图,118彩色图库,118图库,香港跑狗图 www.5862020.com 2018年04月13日 09:04 来源:中国政府采购报打印

    日前,河南省新乡市财政局印发《新乡市2018-2019年政府集中采购目录及标准》(以下简称《目录》)。此次《目录》首次明确和统一了县(市)区级政府采购的限额标准为10万元,公开招标数额标准为100万元。此举旨在有利于全市标准的统一把握和执行,解决以往县(市)区级标准不一的问题。

据了解,为进一步落实好“放管服”改革,新一期《目录》紧紧围绕强化采购人的主体责任和内控管理、简化优化政府采购流程、提高政府采购效率,对上期的目录进行了五方面的调整。

第一,《目录》在集采机构的采购项目品目方面,货物类由之前的22项调整为28项,其中增加了平板式微型计算机、显示器、信息安全设备、储存设备、文印设备、触控一体机、电子白板、LED显示屏等品目,删减了传真机、打印复印耗材、电梯等品目,并对部分品目名称进行了微调;服务类增加了云计算服务、印刷服务等品目,删减了航空机票代理服务品目。

第二,在部门集中采购项目品目方面,货物类减去了图书、制服等品目;而服务类调整较大,由之前的10项调整为1项,增加了车辆保险服务品目,删减了软件开发服务、信息系统集成实施服务、信息化工程监理服务、信息系统运行维护服务、法律服务、审计服务、印刷服务、工程监理服务、工程造价咨询服务、测绘服务等品目;工程类品目基本未做调整。

第三,在采购限额标准方面,《目录》明确了未列入集采机构采购项目和部门集中采购项目范围内的,市级各部门采购单项或批量采购预算达到20万元以上(含20万元)、县(市)区10万元以上(含10万元)的货物、工程和服务的项目,纳入政府采购范围,应按《政府采购法》和《招标投标法》的有关规定执行,采购人不得将项目化整为零规避政府采购。

第四,《目录》对市级政府采购货物和服务项目政府采购公开招标数额标准进行了50万元幅度的上调,并明确了县(市)区的公开招标数额标准。即:政府采购货物或服务项目,市级单项或批量采购预算达到150万元以上(含150万元)、县(市)区达到100万元(含100万元)以上的,应当采用公开招标方式。此外,《目录》对政府采购工程招标项目公开招标规模标准也进行了明确,政府采购工程招标项目的公开招标规模标准按照《河南省实施的<中华人民共和国招标投标法>办法》执行:施工单项合同估算价在100万元以上的;与工程建设有关的重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元以上的;与工程建设有关的勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在30万元以上的;单项合同估算价低于上述规定标准,但项目总投资额(不含征地费、市政配套费与拆迁补偿费)在500万元人民币以上的,必须进行招标。

第五,《目录》对采购人采购进口产品、采购人采购涉密用途的专用信息设备、政府采购政策功能等十二项内容进行了明确。如,《目录》明确未达到采购限额标准的货物、工程和服务类项目,采购人可以不执行政府采购制度自行采购;明确采购人采购涉密用途的计算机、服务器、存储系统、网络设备和办公自动化设备等专用信息设备的,按照国家有关规定执行。

此外,为强化采购人主体责任和内控管理,新一期《目录》要求采购人要做好内部归口管理和所属单位管理,要结合本单位实际建立完善的内控制度,加强内部流程审核,引入价格竞争机制,做好自行采购台账登记、加强采购档案管理等工作,增强采购人自我约束的能力,便于纪检、监察、财政、审计等部门进行监督检查,防止违法违规和廉洁问题的发生。

(郭明春)